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新一輪國企改革細節出爐!國務(wù)院國資委改革辦詳解幾大任務(wù)重點(diǎn)

2023-10-07 17:10


內容來(lái)源 | 上海證券報、證券日報

新一輪國企改革六大改革重點(diǎn):

發(fā)揮科技創(chuàng )新作用,推動(dòng)高水平科技自立自強;

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,推動(dòng)建設現代化產(chǎn)業(yè)體系;

發(fā)揮安全支撐作用,著(zhù)力維護國家戰略安全;

建設現代新國企,真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng);

提升監管效能,不斷健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制;

加強黨的領(lǐng)導和黨的建設,更好為國有企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。

“真正按市場(chǎng)化機制”運營(yíng):

國資國企要健全更加規范高效的收入分配機制。強化按業(yè)績(jì)貢獻決定薪酬的機制,對核心關(guān)鍵人才要實(shí)行具有競爭力的薪酬制度。

優(yōu)化、用好中長(cháng)期激勵政策,探索創(chuàng )新更多靈活的激勵方式,爭取“用合適的方式激勵合適的人”。

中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金:

央企戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將以重大戰略為導向,推動(dòng)“點(diǎn)”的突破、優(yōu)化“面”的布局、促進(jìn)一盤(pán)“棋”發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)突破方面,央企戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將通過(guò)并購重組、培育孵化、成果轉化等方式,多借助外部力量,多尋找外部?jì)?yōu)質(zhì)項目,助力中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)勢、補短板。

新一輪國企改革更多細節出爐

新一輪國企改革深化提升行動(dòng)已經(jīng)啟幕,但對于本輪改革的具體內容和舉措,外界知之甚少。國務(wù)院國資委改革辦有關(guān)負責人在以“改革新征程”為主題的平行論壇中進(jìn)一步介紹了新一輪國企改革深化行動(dòng)的幾大任務(wù)重點(diǎn)。

該負責人介紹的六大改革重點(diǎn)分別包括:發(fā)揮科技創(chuàng )新作用,推動(dòng)高水平科技自立自強;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,推動(dòng)建設現代化產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)揮安全支撐作用,著(zhù)力維護國家戰略安全;建設現代新國企,真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng);提升監管效能,不斷健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制;加強黨的領(lǐng)導和黨的建設,更好為國有企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。

有關(guān)“真正按市場(chǎng)化機制”運營(yíng)這一改革重點(diǎn),該負責人表示,國資國企要健全更加規范高效的收入分配機制。強化按業(yè)績(jì)貢獻決定薪酬的機制,對核心關(guān)鍵人才要實(shí)行具有競爭力的薪酬制度。優(yōu)化、用好中長(cháng)期激勵政策,探索創(chuàng )新更多靈活的激勵方式,爭取“用合適的方式激勵合適的人”。

此外,要營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,積極穩妥深化混合所有制改革,把工作重點(diǎn)放在深度轉化經(jīng)營(yíng)機制上,推動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素,互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。

記者注意到,多名出席論壇的央企負責人也介紹了所在企業(yè)新一輪改革動(dòng)向。中國機械工業(yè)集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、董事羅乾宜表示,國機集團將以新一輪國企改革深化提升行動(dòng)為契機,持續深耕裝備制造業(yè)和裝備制造服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域,深入實(shí)施八大工程,努力鍛造機械工業(yè)的戰略科技力量,高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈安全的保障力量,國際產(chǎn)能合作和工業(yè)融通的支撐力量,以新型工業(yè)化推進(jìn)中國式現代化。

中國鋼研集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、董事高宏斌稱(chēng),結合集團公司中長(cháng)期戰略,中國鋼研正重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、氫能、國產(chǎn)工業(yè)軟件、人工智能、關(guān)鍵核心裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè),提前布局未來(lái)材料、未來(lái)制造和未來(lái)能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè),以及加快實(shí)施數字化低碳專(zhuān)項規劃落地等。

央企戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金籌設中

今年,國務(wù)院國資委高度重視戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國務(wù)院國資委規劃發(fā)展局負責人介紹,1月至8月中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元,同比增長(cháng)約30%,有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展。

該負責人表示,國資國企要在深化轉型升級、加大資源投入、強化創(chuàng )新支撐、廣泛融通合作四個(gè)領(lǐng)域下更大功夫,共同蹚出一條戰略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路。他強調,國資國企要系統推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng),發(fā)揮國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)各自?xún)?yōu)勢,共建新機制、共筑新基礎、共享新成果、共創(chuàng )新生態(tài)、共謀新發(fā)展,營(yíng)造分工協(xié)作、互利共贏(yíng)的新氛圍,建立大中小企業(yè)有序競爭、融通發(fā)展的新格局,共同推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

中國國新控股黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理莫德旺23日下午在以“跑出戰略性新興產(chǎn)業(yè)‘加速度’”為主題的平行論壇中介紹,在國資委支持指導下,中國國新正積極籌設中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。已得到20余家中央企業(yè)、地方政府以及相關(guān)社會(huì )資本的出資意向支持,將在年內完成籌設和啟動(dòng)運營(yíng)。

據介紹,央企戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將以重大戰略為導向,推動(dòng)“點(diǎn)”的突破、優(yōu)化“面”的布局、促進(jìn)一盤(pán)“棋”發(fā)展。產(chǎn)業(yè)突破方面,央企戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將通過(guò)并購重組、培育孵化、成果轉化等方式,多借助外部力量,多尋找外部?jì)?yōu)質(zhì)項目,助力中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)勢、補短板。

該基金還將梳理和細化各產(chǎn)業(yè)板塊不同領(lǐng)域堅持突出重點(diǎn),牽引帶動(dòng)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì )資本共同構建央企戰略性新興產(chǎn)業(yè)子基金群,加快形成全局性、多層次、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)布局。此外,該基金還將著(zhù)力打造“政產(chǎn)學(xué)研融”各主體協(xié)同合作投資“生態(tài)圈”,實(shí)現互利協(xié)同融通。

近年來(lái),國資央企集中力量加快布局和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

國投集團黨組成員、副總經(jīng)理李程?丹增尼瑪表示,下一步,國投集團將進(jìn)一步加大在生物制造、生物育種、新材料、新能源、網(wǎng)絡(luò )安全等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資布局,發(fā)揮好投資引領(lǐng)作用。此外,還將進(jìn)一步拓寬合作“朋友圈”,秉承合作開(kāi)放多贏(yíng)的理念,與戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各方參與主體共同發(fā)展,共享參與成果。

中國中化控股有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國中化”)黨組成員、副總經(jīng)理鐘韌表示,圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中國中化將持續優(yōu)化業(yè)務(wù)布局。一是推進(jìn)國內優(yōu)勢資源整合,聯(lián)合組建國家生物種業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金,推動(dòng)在生物育種底層技術(shù)、應用技術(shù)、新品種培育、新型生物育種工具與設備等關(guān)鍵領(lǐng)域的國有資本布局。二是強化創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節。圍繞國家制種優(yōu)勢區域布局,高標準建設一流種子供應鏈,補齊種子加工產(chǎn)能,支撐我國種源自主可控等;三是分類(lèi)施策精準發(fā)力。在化工新材料領(lǐng)域提升企業(yè)優(yōu)勢業(yè)務(wù),大力培育重點(diǎn)潛力業(yè)務(wù),積極探索遠期接替業(yè)務(wù)。

值得一提的是,為客觀(guān)反映、追蹤新形勢下中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況,國務(wù)院國資委還委托國投集團設計了“中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數”,并于當日正式啟動(dòng)。


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